原标题：山东提升要素保障和不动产登记服务 “带押过户”向工业、商业等类型不动产扩展

　　原标题：山东提升要素保障和不动产登记服务 “带押过户”向工业、商业等类型不动产扩展

　　本报3月19日讯(记者 范俐鑫)今天，山东省政府新闻办举行“加力塑造高标准营商环境”主题系列新闻发布会第四场，介绍山东提升要素保障和不动产登记服务，优化自然资源领域营商环境情况。

　　近年来，省自然资源厅围绕“高效办成一件事”的目标要求，强化政策创新，深化流程再造，着力改善服务，持续优化自然资源领域营商环境。其中，政策创新方面，制定23项政策措施，实行不限数量用地指标预支、重大项目用地报批激励等一批支持政策。积极探索在全省范围内，按照有偿或者记账的方式，对计划指标、占补平衡指标、林地定额等调剂余缺，促进要素有序流动、高效配置。

　　流程再造方面，开发建设省市县三级联动的建设用地审批监管系统，实现省市县系统互联、业务协同、互通共享和实时监管，用地审批时间比全国平均少7天以上。深入推进“标准地”改革，企业由“找地”“等地”变为按需求“选地”，拿地即可开工。持续深化“多证合一”“多评合一”改革，将合并的论证事项由3个拓展到8个，平均为每个项目节省20个工作日。在全国率先开展工程建设项目“多测合一”改革，加强测绘全生命周期管理，审批效率提高50%左右，测绘企业工作时间平均缩短30%-50%，生产成本降低30%以上。

　　便民利企方面，打造省不动产登记“一网通办”平台，80余个高频登记业务实现“全程网办”，支撑部分不动产业务实现“跨省通办”。目前，新建商品房转移登记网办率近85%，个人办理转移登记、抵押登记1个工作日内办结率均达90%以上。常态化开展“交房(地)即”，在全国率先探索“带押过户”，全面推行不动产登记与税费缴纳、水电气热协同过户等服务“多事联办”，一次申请即可享受集成服务。省自然资源厅还按照“群众无过错即可”的原则，省市县三级合力推进房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治，惠及139万户群众。

　　据介绍，我省按照“能合并的合并、能取消的取消、能压减的压减”原则，在全国率先推行“多证合一、多评合一”等改革，大幅提高了建设项目用地预审与规划选址审批效率。截至目前，已累计为新建潍坊至宿迁高速铁路等344个重大建设项目提供了“多评合一”综合论证。

　　省自然资源厅将深入推进自然资源领域营商环境创新提升行动，持续提升行政效能和服务水平。其中,包括全面加强自然资源领域优化营商环境制度建设，围绕要素保障、占补平衡政策实施、矿产资源管理改革、全域土地综合整治、加强矿业权出让和交易监管等，再制定一批工作规范，优化工作流程、明确各级职责、强化全程监管。同时，持续建设法治化营商环境，坚决杜绝钻政策空子、打法律法规“擦边球”等行为，更好维护市场主体的合法权益。围绕“高效办成一件事”，持续打造公平高效的审批环境，推动自然资源政务服务再提速再提效。

　　今年我省将继续实施不限数量的新增用地指标预支、新增用地统筹等保障政策和措施。省自然资源厅强化创新、狠抓服务、提高效能，保障合法合规的项目落地。其中，用地方面，继续实施不限数量用地指标预支，保障投资到位、拿地即可开工的招引项目用地需求;对省重大项目、重点外资项目、重点工业项目、省级数字产业重点项目，新增用地继续由省级指标统筹保障。用林方面，省市两级统筹、应保尽保，优先支持重大招商引资项目。用海方面，对符合国家要求可新增围填海项目，加大对上争取，力争早日获批;同时，加快盘活历史围填海存量资源，保证合规项目落地。

　　今年，省自然资源厅提请省政府在2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”第一批政策清单星空体育官方网站中设立了不限数量的新增用地指标预支政策，即在国家明确2024年度新增用地指标配置规则前，基础设施项目、民生工程以及符合产业政策和供地政策、拿地即开工建设的各类项目，均可预支新增用地指标保障项目新增用地需求，预支数量不作限制，年底前按照国家确定的规则统一核算。通过预支政策，今年1-2月我省审批用地3.58万亩，同比增长52.3%，有力保障了项目新增用地需求。

　　近年来，省自然资源厅探索建立了省市县分级分类保障项目用地的机制。对省重大项目、重点外资项目、重点工业项目等投资额度和用地规模都较大的省级重点项目，由省级全额保障新增用地指标星空体育app下载。尤其是去年，国家首次向各省下达了一定数量的基础指标由省级统筹使用，市县核补的指标全部由自己支配使用，进一步提升了市县的保障能力。通过分级分类保障机制，实现了合法合规项目应保尽保，没有一个因为用地指标影响落地。今年将继续延星空体育官方网站续这一做法，并根据国家最终下达的基础指标数量，进一步优化省级统筹保障的范围。

　　“交房即”，即交房就达到条件，购房人随时可，这是不动产登记领域为民办实事的务实之举。据介绍，符合登记条件的交房项目，有3种渠道可实现“交房即”。一是交房前，企业将交房信息告知不动产登记机构和税务部门，自然资源、税务等部门在交房现场受理申请材料、缴纳税费、办理登记，实现一次申请即可享受集成服务。二是购房人通过不动产登记“一网通办”平台网上申请、网上缴纳费税、网上领取电子证书或约定邮寄证书。三是根据需求，可随时持身份证明、购房合同等材料到就近不动产登记大厅。

　　“带押过户”是指依据《中华人民共和国民法典》关于“抵押期间，抵押人可以转让抵押财产。当事人另有约定的，按照其约定”的规定，已抵押不动产在申请转移登记时，无需提前归还旧贷款、注销抵押登记，即可完成过户、再次抵押和发放新贷款等手续，实现不动产登记和抵押贷款的有效衔接。主要是在存量房交易之间开展。买卖双方既可以选择在同一家银行办理，也可以选择跨行办理。

　　全省各地在全面推广住宅类不动产“带押过户”的同时，逐步向工业、商业等类型不动产扩展。目前，全省办理不动产“带押过户”业务9600多件，涉及卖方抵押贷款140多亿元。全省可以办理“带押过户”的银行网点已达860家，相关名录已在各市不动产登记微信公众号公示，“山东省自然资源和不动产登记”微信公众号同步发布，实行动态更新，方便企业群众选择。

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